Ingreso, desigualdad y reducción de la pobreza en Venezuela.

Resumen

Este trabajo investiga las posibilidades de reducir la pobreza en Venezuela, y en especial, la pobreza crítica, como forma de evaluar las condiciones bajo las cuales Venezuela estaría en capacidad de cumplir con las Metas de Desarrollo planteadas en la Declaración del Milenio de Naciones Unidas en el año 2000.

Dado que nivel de pobreza alcanzado depende del comportamientodel ingreso real per cápita y del nivel de desigualdad, en una primera parte del trabajo se establece la relación entre crecimiento real y pobreza y la relación entre desigualdad y pobreza. Posteriormente se establecen combinaciones entre crecimiento y reducción de la desigualdad que permitan reducir la pobreza critica a la mitad en 15 años. Esto nos permitió construir para Venezuela una Curva de Isopobreza. Luego de comprobar que para lograr la meta de reducciónde la pobreza es necesario cambiar la trayectoria que la economíasiguió durante la década de los 90 y durante estos últimos 4 años, sebuscaron escenarios alternativos factibles dentro de la Curva delsopobreza que cambiaran las estrategias de crecimientoyde reducción de la desigualdad. El resultado económico del periodo 1999-2002 hatenido como consecuencia un aumento en el número de años requeridospara reducir la pobreza y ahora se requiere de un mayor esfuerzo decrecimiento para lograr cualquier meta de reducción de la pobreza.

Teniendo en cuenta que los objetivos planteados en las estrategias decrecimiento se pueden lograr mediante múltiples combinaciones deotras variables, se procedió a la desagregación del ingreso per cápitaen sus componentes. Esto permitió condicionar el logro de las metas de crecimiento y, por lo tanto, el logro de reducción de la pobreza, al comportamiento de diferentes variables, tales como escolaridad,empleo, tasa de dependencia, productividad del capital humano, stockde capital humano y transferencias gubernamentales.

Nuestra propuesta para reducir la pobreza critica a la mitad en 15 añosconsiste en establecer una estrategia de crecimiento del ingreso real per cápita de 2% anual y una reducción de 9% en el nivel dedesigualdad. Esto se puede lograr, entre otras alternativas, aumentando la escolaridad promedio del trabajador en 2 años, la productividad delcapital humano en 2%, el stock de capital humano en 15%, las transferencias gubernamentales en 200% y reduciendo el desempleoa 6%. El trabajo termina con algunas conclusiones generales.

Palabras clave: Ingreso per cápita, distribución del ingreso, desigualdad, crecimiento, pobreza, curva de isopobreza, capital humano, productividad, escolaridad, empleo, transferencias, reducción de la pobreza.

Abstract

This paper explores the possibilities of reducing poverty in Venezuela-and extreme poverty in particular- as a way of evaluating the conditionsunder which Venezuela would be able to comply with the Millennium Development Goals (MDG) set forth by United Nations in the year2000.

Given that the level of poverty depends on the behavior of income perhead in real terms as well as on its distribution, in the first part of thiswork we establish the relationship between growth and income andbetween growth and inequality. We then proceed to determine thegrowth and inequality reducing combinations that can halve extremepoverty in 15 years, which allows us to construct a Isopoverty Line forVenezuela. After determining that reaching the poverty-reductiongoals requires changing the trajectory taken by the economy since thenineties, we searched for feasible scenarios in the Isopoverty Line. Wefind that the economic result of the 1999-2002 period forces anincrease in the number of years required to erase poverty in the countryand therefore imply greater growth efforts in order to reach the MDGgoals on time.

Taking into account the fact th at the objectives stated in the developmentstrategy can be achieved through one of many possible combinationsof other variables, we proceeded to dissect income per head into itsvarious components. This allowed us to condition the realization of thegrowth targets, and thus, of the poverty reduction goals, to the behaviorof different variables, such as educational attainment employment,dependency ratios, human capital productivity, human capital stockand government transfers.

Our proposal for halving extreme poverty in 15 years consists inestablishing a growth path of 2 percent per year in real income perhead, an increase in the human capital stock of 15 percent, ofgovernment transfers of 200 percent and of a reduction in unemploymentto 6 percent of the labor force. The paper ends by offering some generalconclusions.

Kywords: per capita income, income distribution, inequality, growth, poverty, isopoverty line, human capital, productivity, educational attainment, employment, transfers, poverty reduction.

Résumé

Ce travaille examine les possibilités de réduire la pauvreté au Venezuela et, en particulier, la pauvreté critique, comme une forme d’évaluer lesconditions sous lesquels Venezuela serait en capacité d’accompliravec les buts de développement proposés dans la Déclaration duMillénaire des Nations Unies au 2000.Étant donné que le niveau de pauvreté dépend du comportement durevenu réel per capita et du niveau d’inégalité, dans la premiere partiedu travail on établit le rapport entre la croissance réelle et la pauvretéet le rapport entre l’inégaIité et la pauvreté. Aprés, on établit descombinassions entre la croissance et la réduction de I’inégaIité quipermettent réduire la pauvreté critique jusqu’a la moitié dans unepériode de 15 ans. Ceci nous permet de construire une Courbe deIsopauvreté pour le Venezuela. Apres de constater que pour arriver aubut de réduire la pauvreté il faudra changer la trajectoire quel’économiea suivie pendant la décade des 90’s et pendant ces demieres 4 ans, oncherche des scénes alternatives faisables dans la Courbe d’isopauvretéqui vont changer les strategies de croissance et de réductions deI’inégaIité. Le résultat économique du période 1992-2002 a eu commeconséquence l’accroissement du nombre des années nécessairespour réduire la pauvreté et, maintenant, on a besoin d’un effort majeurpour arriver a un but de réduction de la pauvreté quelconque.Ayant compte que les buts proposés dans les strategies de croissancepeuvent s’accompl¡r avec les multiples combinaisons des autresvariables, on a procédé a la désagrégation du revenu per capita en sescomposants. Ceci a permis de conditionner le succés des buts decroissance et, pourtant, la réussite dans la réduction de la pauvreté, aucomportement de différentes variables tels que la scolarité, I’emploi, lataux de dépendance, la productivité et le stock du capital humaine etles transferts gouvernementaux.Notre proposition pour réduire la pauvreté critique a sa moitié dans les15 ans consiste en établir une stratégie de croissance du revenu réelper capita du 2% annuel et une réduction du 9% dans le niveaud’inégalité. On peut y arriver, dans des autres alternatives, enaugmentant la scolarité moyenne du travailleur en 2 ans, la productivitédu capital humaine en 2%, le stock du capital humain en 15%, lestransferts gouvernementaux en 200% et en réduisant le chómage a6%. On finit le travail avec quelques conclusions générales.

Mots clés: Revenu per capita, distribution du revenu, inégalité, croissance, pauvreté, courbe de isopauvreté, capital humain, productivité. scolarité, emploi, transferts, réduction de la pauvreté.