¿Una renta básica universal para Venezuela? Algunos lineamientos
Resumen
En este trabajo se presenta una exploración de la posibilidad de implantación de un mecanismo de renta básica universal para Venezuela. Se incluye una síntesis del estado del arte en la materia, una descripción del contexto socioeconómico actual del país y una propuesta de tres escenarios de transferencias que toman en cuenta criterios técnicos para su implementación de manera rápida y transparente, las líneas de pobreza internacionales y sus implicaciones redistributivas. Se analizan los posibles impactos en la equidad y la pobreza, así como también los costos fiscales a efectos de generar una recomendación que no solo sea evaluada desde el punto de vista de sus beneficios o efectividad, sino también desde su factibilidad financiera. Los resultados de la estimación muestran una gran reducción en la desigualdad, descenso que se atenúa al pasar de los escenarios de menor a mayores niveles de transferencias, y una reducción no despreciable en los niveles de pobreza.
Palabras clave: Renta básica universal, pobreza, desigualdad, Venezuela.
Abstract
This paper explores the possibility of a universal basic income for Venezuela. The study includes a synthesis of the general state of the art, a summary of Venezuela’s current socioeconomic situation and a proposal of three scenarios for this kind of money transfers. The scenarios’ simulation takes into account the international poverty lines, the transfers' redistribution impact and some criteria for their fast and transparent management. The results show a large reduction in inequality, a decrease that recedes as the scenarios go from lower to higher levels of transfers, and a non-negligible reduction in poverty levels.
Keywords: Universal basic income, poverty, inequality, Venezuela.
Descargas
Citas
Banco Central de Venezuela. (s.f.). Estadísticas. Caracas, Venezuela: BCV http://www.bcv.org.ve/#. Obtenido de BCV http://www.bcv.org.ve/#.
Banco Mundial. (2020). La pobreza y la prosperidad compartida 2020. Un cambio de suerte. Washington D.C. EE. UU.: Grupo Banco Mundial.
Banco Mundial. (7 de Octubre de 2020). “Debido a la pandemia de COVID-19, el número de personas que viven en la pobreza extrema habrá aumentado en 150 millones para 2021”. Obtenido de BM https://www.bancomundial.org/es/news/press-release/2020/10/07/covid-19-to-add-as-many-as-150-million-extreme-poor-by-2021.
Banco Mundial. (s.f.). “LAC Equity Lab: Mercados de Trabajo - Índice de Pobreza del Ingreso Laboral (LIPI)”. https://www.bancomundial.org/es/topic/poverty/lac-equity-lab1/labor-markets/lipi.
Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía. (2019). República Bolivariana de Venezuela, Estimaciones y Proyecciones de Población a Largo Plazo 1950-2100. Santiago de Chile, Chile: CELADE, CEPAL Naciones Unidas.
Comisión Económica para América Latina y El Caribe. (2014). Panorama Social de América Latina 2014. Santiago de Chile: CEPAL Naciones Unidas.
Comisión Económica para América Latina y El Caribe. (2020). El desafío social en tiempos del COVID-19. Santiago de Chile: CEPAL Naciones Unidas.
Congreso de la República de Colombia. (2020). Proyecto de Ley No. 340/2020C Por medio de la cual se reconoce una renta básica de emergencia para las personas vulnerables con el fin satisfacer las necesidades básicas durante la Emergencia Sanitaria declarada en el país. Bogotá, Colombia.
D'Ippoliti, C. (febrero de 2018). Reseña de P. van Parijs y Y. Vanderborgt Y. (2017), Basic Income. A Radical Proposal for a Free Society and a Sane Economy. Review of Income and Wealth.
DIW-Berlín. (2020). Basic Income Pilot Project, German Institute for Economic Research. Berlín, Germany. Obtenido de DIW https://www.diw.de/en/diw_01.c.796681.en/projects/basic_income_pilot_ project.html.
Economic Comission for Latin America and the Caribbean. (2020). Special Report COVID-19. Santiago de Chile: ECLAC United Nations.
España, L. P. y Ponce, M. G. (2018). “Venezuela es el país más desigual del continente”, en Anitza Freitez (comp.). Espejo de la crisis humanitaria venezolana. Encuesta Nacional de Condiciones de Vida. ENCOVI 2017.
España. (29 de mayo de 2020). Real Decreto-Ley 20/2020 Por el que se establece el Ingreso Mínimo Vital. España.
Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO). (2012). Escala Latinoamericana y Caribeña de Seguridad Alimentaria (ELCSA). Manual de uso y aplicación. Roma, Italia: Comité Científico de la ELCSA http://www.fao.org/publications/card/es/c/98ea2c72-7b10-5e71-bae-238f48f25c1a5/.
Freitez, A. (2016). Juventud, bono demográfico y pobreza. Revista SIC, No. 786.
Gentilini, U., Grosh, M., Rigolini, J. y Yemtsov, R. (2020). Exploring Universal Basic Income, A Guide to Navigating Concepts, Evidence, and Practices. The World Bank Group.
Hayek, F. (1944). Camino de Servidumbre. Unión Editorial.
Hum Venezuela. (2020). Informe nacional de seguimiento de la emergencia humanitaria compleja en Venezuela: impactos, respuesta y factores de complejidad. Venezuela: https://humvenezuela.com/letra/e/page/2/.
Independent (2020). “Coronavirus: Over 170 MPs and Lords call for universal basic income during pandemic”. Obtenido de The Independent https://www-independent.co.uk/news/uk/politics/coronavirus-universal-basic-income-uk-mpslords-boris-johnson-a9413046.html.
Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales de la Universidad Católica Andrés Bello. (2020). Informe de Coyuntura. Venezuela, septiembre 2020. Caracas: IIES-UCAB.
Instituto Nacional de Estadísticas. (s.f.). Resultados Censo de Población y Vivienda 2011. Venezuela: http://www.ine.gov.ve/index.php?option=com_content&view=category&id=95&Itemid=9.
Instituto Nacional de Estadísticas. (s.f.). Coeficiente de Gini y quintiles de ingreso per cápita de los hogares. 1eros semestres 1997-2020. Venezuela: INE http://www.ine.gov.ve/index.php?option=com_content&view=category&id=104&Itemid=45#.
Instituto Nacional de Estadísticas. (s.f.). Proyecciones de población con base al Censo 2011. Venezuela: http://www.ine.gov.ve/index.php?option=com_content&view=category&id=95&Itemid=26.
International Monetary Fund. (s.f.). Obtenido de IMF https://www.imf.org/en/Publications/FM.
La Nación. (2020). “Renta Básica Universal: las cinco claves del beneficio que reemplaza al IFE”. Obtenido de La Nación https://www.lanacion.com.ar/economia/renta-basica-universal-cinco-claves-del-beneficio-nid2410024.
Médicos por la Salud. (2019). Encuesta Nacional de Hospitales. Balance final 2019. Venezuela: https://www.encuestanacionaldehospitales.com/2019.
Moreno, M. A. (2020). Policy responses to COVID-19 in Latin American countries: A universal basic income. Gaceta Médica de Caracas n.º 128 Suplemento 2.
Organización Internacional para las Migraciones. (diciembre de 2019). Tendencias Migratorias en las Américas. República Bolivariana de Venezuela. Ginebra, Suiza: OIM. Obtenido de OIM https://robuenosaires.iom.int/sites/default/files/Informes/Tendencias_Migratorias_Nacionales_en_Americas_Venezuela_ES_Diciembre_2019_v02_baja.pdf.
Ortiz-Juárez, E. y Gray, G. (2020). Protecting Poor and Vulnerable People in Developing Countries. Ortiz-Juárez, Eduardo & Gray, George (2020), ProtUnited Nations Development Programme – Temporary Basic Income, Transitions Series, Working Papers UNDP, Global Policy Network.
Parlatino. (2012). Ley Marco de Renta Básica. Panamá.
Ponce, M. G. (2009). La pobreza en Venezuela: mediciones, acercamientos y realidades. 1997-2007. Temas de Coyuntura n.º 60.
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. (2016). Transformar nuestro mundo: la agenda 2030 para el desarrollo sostenible. Nueva York, EE. UU.: PNUD.
Rallo, J. R. (2019). “Hayek did not embrace a universal basic income”. The Independent Review, pp. 347-359.
Raventós, D. (10 de abril de 2020). Renta Básica Universal. Contra el virus de la desigualdad, el miedo y la sumisión. Obtenido de YouTube https://www.youtube.com/watch?v=yhfQfrUTk5Q&t=3395s.
Riutort, M. (2009). Ingreso, Desigualdad y Pobreza en Venezuela. Aspectos Metodológicos y Evidencia Empírica. Caracas: IIES - UCAB.
Universidad Católica Andrés Bello. (s.f.). Encuesta de Condiciones de Vida. Caracas, Venezuela: ENCOVI-UCAB. Obtenido de https://www.proyectoencovi.com/.