Origen, crisis y reconstrucción del estado de derecho en Venezuela.

Resumen

El tema del Estado de Derecho ha regresado a la palestra de la reflexión académica y forma parte de la discusión de las llamadas "reformas de tercera generación" propiciadas por los organismos in- ternacionales. En la última década, el Estado de Derecho pasó de ser una idea abstracta y distante para la mayoría de los ciudadanos, a ser un tema común entre académicos, políticos y empresarios. Además ha sido obligatorio en la agenda de reforma institucional de muchos países desde finales de la década de los ochenta. En Venezuela, por ejemplo, se habla de la crisis, de la ruptura o de la desaparición del Estado de Derecho, así como su necesaria reconstrucción. Pero muchos se preguntarán, ¿qué es el Estado de Derecho? ¿Cómo surge ésta figura institucional en Venezuela? ¿Cuál es su importancia para la vida del ciudadano común, para el político, para el empresario, bien sea este propietario de una microempresa o una corporación? ¿Por qué este mecanismo institucional no funciona plenamente en Venezuela y en muchos otros países de América Latina? Igualmente debemos preguntarnos ¿cómo podemos comenzar a reconstruir el Estado de Derecho en Venezuela? En este artículo intentaremos arro- jar cierta luz sobre estas interrogantes, así como algunas reflexiones preliminares sobre una posible agenda para la reconstrucción del Estado de Derecho en Venezuela.

Palabras clave: Estado de Derecho, Reforma Institucional, reformas de tercera generación.

Origin, crisis and reconstruction of the Rule of Law In Venezuela

The subject of the Rule of Law has returned to the major arena of the academic discussion and is a central component of the debate on the so-called "third generation reforms" promoted by multilateral organizations. In the case of developing countries and emerging eco- nomies during the last decade, the Rule of Law has transformed from being an abstract and distant concept for the majority of the citizens, into a being a common subject among academicians, politicians and businessmen. Likewise, the promotion of an effective Rule of Law has been an essential goal of the institutional reform agenda of many developing countries since the second half of the 80s. In Venezuela, for instance, there is a growing discussion on the apparently crisis, decline or disappearance of the rule of law, as well as on whether it is necessary its reconstruction. However, a common citizen mayask, what is the Rule of Law? How this institutional arrangement was established in Venezuela? What is the role that the Rule of Law actually plays in the life of a common citizen, a politician, a small businessmen or the owner of a big corporation? Why this institutional mechanism does not work properly in Venezuela and many Latin America countries? Finally, as Venezuelans we must ask ourselves how can we begin to rebuild the Rule of Law in our country? In this article, I seek to shed some light on the aboye mentioned questions, as well as to present some preliminary ideas on a possible agenda for the reconstruction of the Rule o Law in Venezuela.

Key Word: Rule of law, Institutional reform, third generation reforms.

Origine, crise et reconstruction de l'Etat de droit au Venezuela.

L'État de droit en tant que sujet de discussion a retourné aux réflexions académiques et depuis quelque temps, il fait partie des débats sur les «reformes de troisiéme génération» proposées par les agences multilatérales. En effet, l'État de droit a passé en tant que sujet d'une idée abstraite et éloignée de majorités des citoyen, á un sujet propre de l'agenda de discussion entre les académiciens, les politiciens et les entrepreneurs lors de faire le débat sur les réformes institutionnels des années 80. Au Venezuela, par exemple, on a beaucoup parlé de la crise, méme de la rupture ou disparition et nécessaire recons- truction de l'État de droit.

Mais, on pourrait se demande encore: Qu'est-ce que L'État de droit? Comment émerge-t-il au Venezuela? Quelle est l'importance pour la vie des citoyens et pour l'homme politique, pour l'entrepreneur, ou bien pour les propriétaires d'une petite entreprise ou d'une grande corporation? Pour quoi ce mécanisme institutionnel ne fonctionne-t-il pas avec l'ampleur nécessaire au Venezuela et dans d'autres pays de l'Amérique latine? On devrait se demander également comment re- construire l'État de Droit au Venezuela Dans cet article nous essaierons de lancer certaines lumiéres sur ces questions, ainsi que quelques réflexions préliminaires sur l'agenda possible pour la reconstruction de l'État de Droit en Venezuela.

Mots clés: État de droit, réforme institutionnelle, réformes de troisième génération.