Misión Barrio Adentro: Diagnóstico de deficiencias de capacidad estatal y propuestas de fortalecimiento en Venezuela
DOI:
https://doi.org/10.1234/gm.v12i12.6395Palabras clave:
Misión Barrio Adentro, Venezuela, Déficits de capacidad institucionalResumen
La Misión Barrio Adentro es un programa que forma parte del sistema de misiones de la política social de Venezuela, creada en el año 2003 con el objetivo de proporcionar atención médica gratuita a comunidades vulnerables a partir de la cooperación con médicos cubanos, cuya iniciativa ha logrado avances significativos en cuanto al acceso de la población rural a servicios de salud. La presente investigación se centró en analizar la política pública Misión Barrio Adentro en Venezuela, con el objetivo de identificar las deficiencias de capacidad estatal según la metodología del sistema de Análisis de Déficits Institucional para proponer estrategias de fortalecimiento. Se realizó una descripción sobre las principales características de la Misión Barrio Adentro tales como objetivo, lineamientos, destinatarios, bienes y/o servicios prestados y organismos responsables; de este modo se analizó el problema decisional para el ingreso de esta política a la agenda pública y gubernamental, la viabilidad política en cuanto a la formulación y toma de decisiones, así como los conflictos y las principales estrategias e instrumentos utilizados para su implementación y gestión. Se logró identificar déficits de capacidad institucional en términos de reglas de juego, relaciones interinstitucionales, organización interna y asignación de tareas, políticas de personal e incentivos, insumos y recursos requeridos, información, capacitación y destrezas a nivel individual. Abordando estas deficiencias, se desarrolló una propuesta de innovación pública que dé respuesta al proceso de fortalecimiento institucional para una efectiva implementación y gestión de la Misión Barrio Adentro.
Contacto de autor
Correo electrónico: mojedaca@ucab.edu.ve
Descargas
Citas
Alvarado, N. (2004). Pobreza y Exclusión en Venezuela a la luz de las Misiones Sociales (2003-2004). FERMENTUM, 181-232. Obtenido de http://www.saber.ula.ve/bitstream/handle/123456789/20575/articulo7.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Andrade, A. (2013). Democracia participativa y representación popular en Venezuela (1999-2011). Madrid: Universidad Nacional de Educación a Distancia.
Bardach, E. (1998). Los ocho pasos para el análisis de políticas públicas. Un manual para la práctica. México: CIDE.
Cobb, R., & Elder, C. (1986). Formación de la agenda. El caso de la política de los ancianos. Obtenido de https://maxicamposrios.com.ar/wp-content/uploads/2014/03/ELDER-C-y-ROGER-C..pdf
D'Elia, Y. (2006). Las Misiones Sociales en Venezuela: una aproximación a su comprensión y análisis. Caracas: Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales. Obtenido de https://library.fes.de/pdf-files/bueros/caracas/50458.pdf
Grindle, M. (2009). La brecha de la implementación. Política pública y democracia en América Latina. Del análisis a la implementación, 33-57. Obtenido de https://es.scribd.com/document/391386700/Merilee-Grindle-La-brecha-de-la-Implementacion#
Kingdon, J. (2003). Agendas, Alternatives and Public Policies. Longman. Obtenido de https://eclass.ekdd.gr/esdda/modules/document/file.php/KST112/ΒΑΣΙΚΟ ΥΛΙΚΟ ΜΑΘΗΜΑΤΟΣ/3. Δόμηση προβλήματος_Διαμόρφωση ατζέντας/3. Δόμηση προβλήματος_Διαμόρφωση ατζέντας/Kingdon_Agendas%2C alternatives and public policies_8_9.pdf
Madueño, J., Rincón, M., & Rodríguez, I. (2006). Barrio adentro: una experiencia de política de salud en ejecución. Espacio Abierto, 617-640. Obtenido de https://www.redalyc.org/pdf/122/12215307.pdf
Martínez, R. (1995). Análisis de políticas públicas. Buenos Aires. Obtenido de https://idcar.com.ar/wp-content/uploads/2021/10/FIDEL-Analisis-PP-Martinez-Nogueira.pdf
Matos, R., & Vargas, E. (2008). Algunas reflexiones sobre las misiones desde la perspectiva de los beneficiarios. Gaceta Laboral, 446-458. Obtenido de https://produccioncientificaluz.org/index.php/gaceta/article/view/3583/3581
Organización Panamericana de la Salud. (2006). Barrio Adentro: Derecho a la salud e inclusión social en Venezuela. Caracas: Oficina Regional de la Organización Mundial de la Salud.
Oszlak, O., & Orellana, E. (2001). El análisis de la capacidad institucional: Aplicación de la metodología SADCI. Obtenido de http://www.oscaroszlak.org.ar/gallery/el%20analisis%20de%20la%20capacidad%20institucional%20%20aplicaci%C3%B3n%20de%20la%20metodolog%C3%ADa%20sadci..pdf
Ramírez-Alujas, A. (2012). Innovación en las organizaciones y servicios públicos: ¿El eslabón perdido? Bases para la transición hacia un modelo de innovación abierta y colaborativa. Revista Chilena de Administración Pública, Nº19, pp. 5-50. Obtenido de https://revistaeggp.uchile.cl/index.php/REGP/article/view/21177/22439
Rincón, M., & Rodríguez, I. (2010). Barrio Adentro y Alma Mata. Revista de Ciencias Sociales. Obtenido de http://ve.scielo.org/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1315-95182010000300012
Sarthou, N. (2015). Los instrumentos de política como enfoque de análisis de los sistemas de pago al mérito: Contribuciones analíticas a partir del caso argentino. México: Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educación. Obtenido de https://www.redalyc.org/pdf/132/13239889009.pdf
Vedung, E. (1998). Instrumentos de políticas: tipologías y teorías. Obtenido de https://virtual.flacso.org.ar/pluginfile.php/21775911/mod_book/chapter/2363361/Vedung%20-%20Instrumentos%20de%20pol%C3%ADticas%20p%C3%BAblicas.pdf
