From the Extraordinary to the Ordinary: The Progressive Use of Legislative Enabling and the State of Emergency in Venezuelan Politics (1999–2025)

Abstract

La presente investigación analiza y cuantifica el uso de mecanismos de excepción legislativa por parte del Poder Ejecutivo entre 1999 y 2025. Mediante un análisis cuantitativo y una revisión sistemática de la legislación de excepción en Venezuela durante las últimas dos décadas y media, se identifican 6 habilitaciones legislativas (1 Ley Especial y 5 Leyes Habilitantes), que produjeron 302 Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley. A esta concesión legislativa le siguió la cronificación de 48 decretos de Estados de Excepción, incluyendo 35 Estados de Emergencia Económica y 13 Estados de Alarma. Desde 1999 hasta 2025, estas herramientas, concebidas para situaciones extraordinarias, se han convertido en práctica rutinaria. En conclusión, la recurrencia y prolongación de las leyes habilitantes y los estados de excepción reflejan una concentración progresiva del poder legislativo en la figura presidencial, alterando el equilibrio institucional en Venezuela.