De lo extraordinario a lo habitual: el uso progresivo de la habilitación legislativa y el estado de excepción en la política venezolana (1999-2025)

Resumen

La presente investigación analiza y cuantifica el uso de mecanismos de excepción legislativa por parte del Poder Ejecutivo entre 1999 y 2025. Mediante un análisis cuantitativo y una revisión sistemática de la legislación de excepción en Venezuela durante las últimas dos décadas y media, se identifican 6 habilitaciones legislativas (1 Ley Especial y 5 Leyes Habilitantes), que produjeron 302 Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley. A esta concesión legislativa le siguió la cronificación de 48 decretos de Estados de Excepción, incluyendo 35 Estados de Emergencia Económica y 13 Estados de Alarma. Desde 1999 hasta 2025, estas herramientas, concebidas para situaciones extraordinarias, se han convertido en práctica rutinaria. En conclusión, la recurrencia y prolongación de las leyes habilitantes y los estados de excepción reflejan una concentración progresiva del poder legislativo en la figura presidencial, alterando el equilibrio institucional en Venezuela.