Organizaciones sociales en Argentina: ¿Burocracia paraestatal gestionando programas socioproductivos?
DOI:
https://doi.org/10.62876/tdc.vi93.8177Palabras clave:
Burocracia paraestatal, Organizaciones sociales, Porosidad estatal, Prácticas microlocales.Resumen
Las organizaciones sociales en Argentina, durante los primeros 20 años de inicio del siglo XXI, han generado una acumulación territorial reinventando prácticas de generación de empleo en el marco de la economía popular, así como también a través del rol que ejercen como puentes entre el Estado y la comunidad. El objetivo del trabajo es caracterizar las modulaciones y los roles de las organizaciones sociales en términos de burocracia paraestatal tras gestionar programas socioproductivos en el territorio. Partimos de considerar cómo, desde los márgenes, las organizaciones adquieren un rol relevante. Concretamente, toman formas de burocracia paraestatal y se entremezclan con la porosidad estatal. Para ello, utilizamos una metodología cualitativa que está compuesta por revisión bibliográfica, organizaciones como referentes empíricos que se nutren tanto de entrevistas semiestructuradas, datos secundarios extraídos de páginas oficiales del Estado, pedidos de información de acceso público y redes sociales de organizaciones seleccionadas. Sostenemos que las organizaciones sociales, en tanto burocracia paraestatal, adquieren modulaciones diferentes debido a las normativas de los programas sociales. Estas formas son atravesadas por prácticas microlocales que categorizamos de tipo «intraestatal», «intraorganizacional» e «intrabarrial».
Descargas
Citas
Álvarez Newman, D. (2023). Programas socioproductivos y reconfiguraciones en los modos de inclusión en el trabajo de los sectores vulnerables (2009-2021). Revista Latinoamericana de Antropología del Trabajo, 7(16), 2-28.
Arroba, E. H., Paladino, M. y Vommaro, G. (2018). Presentación del dossier. Las dimensiones del trabajo político: destrezas, escalas, recursos y trayectorias. Íconos-Revista de Ciencias Sociales, (60), 11-29.
Basconzuelo, C. y Baggini, I. (2016). Las organizaciones socio territoriales: consideraciones teóricas y claves históricas para la comprensión de prácticas participativas territorializadas: aportes de un estudio de caso. Reune, (1), 75-99.
Benza, G., Paura, V. y Zibecchi, C. (2022). Regímenes de bienestar a nivel subnacional en la Argentina. Una propuesta teórico-metodológica para su reconocimiento. Sudamérica: Revista de Ciencias Sociales, (16), 303-329.
Bohoslavsky, E. y Soprano, G. (2010). Un Estado con rostro humano. Funcionarios e instituciones estatales en Argentina (de 1880 a la actualidad). Prometeo/Universidad Nacional de General Sarmiento.
Combes, H. (2018). Trabajo político territorial y (auto) clasificaciones del quehacer político. Perspectiva desde la trayectoria de un líder barrial en la Ciudad de México. Íconos. Revista de Ciencias Sociales, (60), 31-56.
D’Amico, V. (2018). Las transformaciones en las prácticas de los sectores populares organizados a partir de la implementación de la Asignación Universal por Hijo. Ciudadanías. Revista de Políticas Sociales Urbanas, (3).
Das, V. y Poole, D. (2008). El estado y sus márgenes: Etnografías comparadas. Cuadernos de Antropología Social, (27), 19-52.
Fernández Álvarez, M. I. (2016). La potencialidad de las situaciones truncas para el estudio de la política colectiva. En M. I. Fernández Álvarez (Ed.), Hacer juntos(as). Contornos, relieves y dinámicas de las prácticas políticas colectivas en sectores subalternos (pp. 223-244). Biblos.
Fernández Álvarez, M. I. (2018). Más allá de la precariedad: prácticas colectivas y subjetividades políticas desde la economía popular argentina. Íconos. Revista de Ciencias Sociales, (62), 21-38.
Ferrari Mango, C. (2024). Desarrollo de la política social y programas socioproductivos en Argentina durante cuarenta años de democracia. Revista nuestrAmérica, (23), publicación continua.
Ferrari Mango, C. (2025). Actores territoriales gestionando la política social en Argentina. Intersticios Sociales, (29), 57-74.
Ferrari Mango, C. G. (2023). Burocracias ampliadas de la política social: Una mirada desde lo nacional, subnacional y paraestatal del Argentina Trabaja al Potenciar Trabajo. En G. Inda (Comp.), El Estado y sus burocracias. Discusiones teóricas y avances de investigación. Teseo Press.
Gradin, A. (2018). Estado, territorio y participación política. Teseo.
Hudson, J. P. (2024). La Unión de Trabajadores de la Economía popular y la representación de los asalariados forzados. Revista Latinoamericana de Antropología del Trabajo, 8(18), 1.
Logiudice, A. (2017). La asistencia social actual: entre la aseguración y la activación de los trabajadores. En P. Arcidiácono y C. Zibecchi (Coords.), La trama de las políticas sociales. Estado, saberes y territorio (pp. 83-110). Biblos.
Maneiro, M. (2013). El programa Argentina Trabaja y la reaparición de las acciones de calles de los movimientos de trabajadores desocupados. Una exploración empírica y una propuesta de modelo analítico. [Ponencia]. I Congreso Internacional de Ciencias Sociales y Humanidades, Universidad Nacional de Córdoba.
Manzano, V. (2008). Etnografía de la gestión colectiva de políticas estatales en organizaciones de desocupados de La Matanza -Gran Buenos Aires-. RUNA, Archivo para las Ciencias del Hombre, 28(1), 77-92.
Martínez Araujo, Z., Soto Pimentel, V., Gradin, A. y Di Zacomo, D. (2020). Aportes del pensamiento crítico latinoamericano al análisis de los movimientos sociales: Una revisión de José Carlos Mariátegui, René Zavaleta, Rodolfo Kusch y Arturo Escobar. Cartografías del Sur, 135-167.
Massetti, A. (2011). Las tres transformaciones de la política pública asistencial y su relación con las organizaciones sociopolíticas (2003-2009). Entramados y Perspectivas, 1(1), 9-36.
Natalucci, A. (2018). El neoliberalismo en acto: políticas sociales y experiencias organizativas en Argentina (2009-2016). Polis (Santiago), 17(49), 103-125.
Pacífico, F. (2020). Del Argentina Trabaja al Hacemos Futuro. Apuntes etnográficos para pensar la transformación de los programas sociales desde la experiencia de organizaciones de la economía popular (2016-2018). Revista Estado y Políticas Públicas, (15), 165-189.
Paura, V., Zibecchi, C. y Delgado Williams, S. (2022). Economía Social y Popular: institucionalización y centralidad en el Ministerio de Desarrollo Social, Argentina. Conciencia Social. Revista digital de Trabajo Social, 5(10), 27-47.
Señorans, D. (2021). Las políticas del «otro lado del mostrador»: Los encuentros entre las organizaciones de trabajadores de la economía popular y la burocracia estatal en clave etnográfica. Trabajo y sociedad: Indagaciones sobre el empleo, la cultura y las prácticas políticas en sociedades segmentadas, (37), 333-354.
Señorans, D. y Pacífico, F. D. (2023). Los trabajos que valen. Diálogos a partir de dos etnografías junto a organizaciones de trabajadores de la economía popular. Astrolabio. Nueva Época, (30), 61-92.
Shore, C. (2010). La antropología y el estudio de la política pública: reflexiones sobre la «formulación» de las políticas. Antípoda. Revista de Antropología y Arqueología, (10), 21-49.
Trenta, A. (2017). Políticas sociales y organizaciones populares en argentina (2003-2011): mediación social y movilización política en los barrios periféricos de Buenos Aires. Caderno CRH, 30(81), 523-538.
Vommaro, G. A. (2019). Une bureaucratie para-étatique mouvante: La production locale du Welfare des précaires en Argentine à l’ère du capitalisme postindustriel. Gouvernement et Action Publique, 8(1), 35-60.
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.
Los autores conservan los derechos de autor y otorgan a la revista el derecho de primera publicación bajo la licencia Creative Commons CC BY-NC-SA 4.0, que permite a otros compartir el trabajo con un reconocimiento de la autoría.
.png){kind=logo}
