SIETE DÉCADAS DEL RÉGIMEN JURÍDICO-URBANÍSTICO EN VENEZUELA (1946-2016) ¿OXÍMORON NORMATIVO?
DOI:
https://doi.org/10.62876/rm.v1i49.3354Palabras clave:
Derecho urbanístico, Ciudad, Cliometría urbanística, Historia urbanísticaResumen
Resumen:
La historia normativa del Derecho urbanístico venezolano comienza en 1946, tras la irrupción del modelo desarrollista y la expansión material de la ciudad venezolana tras el boom petrolero. Dos notas características han marcado la historia del régimen jurídico-urbanístico nacional, primero, la ausencia durante casi cinco décadas de una ley nacional que estableciera las principales coordenadas de actuación de los actores urbanísticos (administración urbanística, edificadores, profesionales). Segundo, el Estado venezolano apostará por la profusión de reglas que sería organizada con la sanción de la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística de 1987. Pasamos de una regulación precisa y asfixiante hacia una realidad actual donde el propio Estado atenta contra los principios del Derecho urbanístico a través de las nuevas reglas particulares del urbanismo autobautizado como popular.
Palabras Claves: Derecho urbanístico, Ciudad, Cliometría urbanística, Historia urbanística.
Abstracs:
The normative history of Venezuelan urban law begins in 1946, following the eruption of the development model and the material expansion of the Venezuelan city after the oil boom. Two characteristics have marked the history of the national legal-urban regime, first, the absence for almost five decades of a national law that established the main coordinates of action of the urban actors (urban management, builders, professionals). Second, the Venezuelan State will bet on the profusion of rules that would be organized with the sanction of the Organic Law of Urban Planning in 1987. We go from a precise and suffocating regulation towards a current reality where the State itself violates the principles of urbanistic law Through the new particular rules of urbanism named as popular.
Key Words: Urbanistic law, City, Urban cliometry, Urban history.
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Citas
Doctor en Derecho por la Universidad de Deusto (Bilbao). Profesor de Postgrado de la UCAB.
Sobre el particular, véase URBINA MENDOZA,EMILIO."La influencia de la voluntad popular sobre la interpretación constitucional judicial en Venezuela: ¿Abuso de los conceptos jurídicos indeterminados? En: Estudios de Deusto. Bilbao, Universidad de Deusto, Vol. 58/2, julio-diciembre 2010, pp. 363-375.
Por abstracción operativa entendemos como la aplicación en términos pragmáticos del núcleo <> de un concepto o institución.En este caso, para lo referido a la organización socio-constitucional de la Venezuela Urbana, la denominada "participación ciudadana" como operacionalización de la teoría jurídica de la voluntad general (Rousseau), termina debilitando la voluntad individual del ciudadano en la medida que paradójicamente los asuntos propios de la vida local terminan por alejarse de su círculo de influencia inmediata, no tanto en el plano material, sino en la capacidad de la élite política que gobierna para deformar o manipular dicha voluntad general. Por ejemplo, lo que en 1990 se podría haber realizado con una Asociación de Vecinos, ahora requiere el visto bueno de un Consejo Comunalo Comuna "adecuada a la ley". Y esa adecuación implica no sólo el mero trámite registral que se exige para las asociaciones civiles (vecinos), sino de una suerte de autorizaciones y demás requerimientos del Ministerio de Comunas, es decir, de una oficina burocráticade la Administración Central. Para más detalles, véase GONZÁLEZ NAVARRO,F. Derecho administrativo español. Pamplona, EUNSA, 1995, pp. 84-86.
