Ciudad Guayana como parte de un modelo
de desarrollo regional
Teodardo Porras
Solo la primera parte del esquema de desarrollo plantea que vamos a llegar a
una ciudad industrial basada en la cercanía de los yacimientos del mineral hierro
y en el aprovechamiento hidroeléctrico, pero eso es solamente la base económica
de la visión que se tenía para la ciudad, solo se nombran las industrias pero se
olvidan del resto de las cosas, porque el plan para Guayana era la consolidación
de una ciudad productiva que se diversificara.
Con relación a este tema de la diversificación, desde los años 60 se dice
que Ciudad Guayana es turística, que de ella hay que aprovechar sus paisajes
y sus servicios. También se dice que es una ciudad productora con base a una
cadena de producción. Efectivamente, en mi considerada opinión, creo que el
Estado venezolano ha cumplido con el desarrollo de la cadena de producción.
¿Qué hizo el Estado?
Colocó las empresas, y con ello se creó la fuente para producir mineral de
hierro y posteriormente el aluminio, pero entonces había que complementarlo en
el tiempo con una cadena de producción. Esto quiere decir, por ejemplo, que del
hierro se deriven hasta las láminas, cualquier cosa que se desarrolle. La pregunta
es: ¿quién tiene que hacerlo? ¿Las empresas privadas?
Ninguna empresa privada ha hecho más de lo que ha hecho el Estado, y no
es una cuestión de hoy en día, de lo que lamentablemente se dice por allí, de
que ahora no se dan las facilidades o de que no exista seguridad jurídica, esas
no son las razones, las razones son otras.
Ya la ciudad tiene 50 años, ¿qué se ha hecho por la ciudad en años anteriores?
¿Hubo desarrollo de las empresas privadas? Por ejemplo, aquí había una empresa
llamada Cerámicas Carabobo y la misma tuvo que cerrar porque ninguna de las
empresas de acá le compraba los ladrillos refractarios, preferían importarlos
porque son más baratos, evidentemente esa gente tiene años produciéndolos.
En la gobernación del estado pretendemos crear condiciones para que haya
desarrollo de las cadenas de producción, y para ello es necesario lograr el
fortalecimiento institucional y se considere las potencialidades del territorio como
lo es la minería, la agricultura, el turismo y el poder popular para impulsar estos
sectores y con ello lograr que sus habitantes tengan una mejor calidad de vida
para llegar a una base social sustentable.
En la siguiente imagen podemos observar los componentes necesarios para
el desarrollo de la ciudad y sus habitantes alcancen una mejor calidad de vida.
Seguridad, educación, salud e infraestructura es lo que la gente necesita.
Agua, este estado tiene la mayor cantidad de agua dulce de Venezuela; seguridad,
visto como problema social y no policial; educación; infraestructura y salud. Es
el nivel básico para que la gente sienta que tiene una buena calidad de vida y
que se le respeta.
Luego, no podemos hacer nada de eso si estamos dentro de un gran desorden,
por lo que tenemos que adecuarnos. En este sentido, la Gobernación del estado
Bolívar y varias de sus dependencias han logrado la certificación de muchos de
sus procesos a través de la Norma ISO 9001:2008.
Posteriormente subimos a un tercer nivel en cuanto a las actividades que hay
que desarrollar. Entre las mismas se encuentra la minería no metálica que por
mandato de la constitución del estado, es responsable la gobernación; el turismo,
la agricultura; y todo esto ¿para qué? para alcanzar la suprema felicidad social.
Con base en estos elementos, la Gobernación del estado Bolívar ha promovido
varias actividades. La primera fue controlar la salida de camiones transportadores
de granito; el mismo lo sacaban en bloques por el puente Angostura y no pagaban
impuestos. La primera idea fue recuperar de alguna manera el dinero de las
tasas de salida que tenían que pagar por llevárselos. Luego se constituyó en La
Sabanita de Ciudad Bolívar, la Empresa de Producción Social Granitos Bolívar,
una compañía sin intervención de capital privado, porque ellos están esperando
ver si funciona para meterse después, y ese es el gran problema que tenemos,
hay tantas posibilidades de inversión pero la gente siempre tiene miedo de hacerlo.
Otra idea que también está funcionando y tiene un componente social muy
importante es con la madera, porque esta región tiene una gran producción de
madera. También tenemos grandes yacimientos de arcilla, aquí había una fábrica
de bloques de arcilla que quedaba en Chirica. Con este potencial, otra de las
cosas que se vio, además de la necesidad de desarrollar la construcción, fue la
constitución de una planta también de producción social, “Alfarería Bolívar”. En
principio se instaló y se hicieron las pruebas en Upata, pero resultó que la arcilla
no era de la calidad que se pedía y hubo que mudarla hacia un sector vía hacia
Maripa.
Para ofrecerle calidad de vida a la gente, una de las cosas que plantea la
gobernación es que la población pueda autoabastecerse. En Ciudad Guayana
importamos el 80 % de las cosas que comemos, tenemos que desarrollar la
agroindustria. Se hizo una asociación con el gobierno de Argentina y se trajo la
idea de crear el Instituto Regional de Tecnología y Desarrollo Agropecuario de
Bolívar, con sede en Ciudad Bolívar.
También se ha venido hablando de la pesca. En el año 2005 a través del
Fondo Bolívar, se inició una serie de créditos para dotar a los pescadores de
lanchas con todos sus instrumentos, eso se complementó con el Centro Piscícola
del estado Bolívar, para hacer el procesamiento del pescado, lamentablemente
nuestra mentalidad no permitió que eso que se había hecho desde un principio,
no llegara a buen destino porque los pescadores viendo que tenían que llevar
su pesca a este centro para ser procesados y vendidos a precio accesible a la
población, decidieron que era más rentable venderlo en los mercados a precios
especulativos. No podemos acabar con los pescadores ni cambiarle su mentalidad.
Luego hicimos una prueba para ver cómo resolvíamos el problema.
En el Jardín Botánico de Ciudad Bolívar, se instalaron 11 tanques australianos,
utilizando los alevines que nos suministra la CVG y se llegó a la conclusión de
que se pueden producir 42.000 kilos por año de pescado fresco.
Para complementar el desarrollo agroindustrial, hay un apoyo para los
productores de todo el estado, y es que se otorgan créditos para que puedan
sembrar maíz en el sector de La Paragua, este sector puede producir el doble
de cualquier otra parte en Venezuela.
El Fondo Bolívar también da créditos a cooperativas para la compra de taxis.
En el cuadro siguiente se puede observar la cantidad de recursos económicos
que el Fondo Bolívar ha otorgado para el desarrollo sustentable del estado.
Para desarrollar el turismo a plenitud, se debe contar con una buena
infraestructura. Para ello, se han otorgado créditos para poner en funcionamiento
posadas, además de los grandes hoteles. Hay posadas de calidad, también hemos
intentado que se mejoren los balnearios en el río Caroní.
En el sector de minería, debemos recuperar y promover la actividad minera
no metálica como fuente de desarrollo regional. En este momento se desarrolla
el catastro minero no metálico del estado, que permite disponer de una base de
datos automatizada e interactiva, lo que se traduce en respuestas oportunas a
los inversionistas e instituciones del estado, para garantizar entre otros aspectos,
el suministro de materiales de construcción para los complejos habitacionales
en el estado. En este sentido, se apoya a 21 cooperativas para producción y
transformación de minerales no metálicos, generándose 285 empleos productivos
en los municipios: Heres, Caroní, Piar, Roscio, Cedeño, Angostura, Sucre, Sifontes
y Gran Sabana.
En temporada de vacaciones es alta la demanda de azabache, por lo que
hemos financiado muchas cooperativas productoras de azabache.
No hay desarrollo económico si no tenemos infraestructura. Estamos
“compitiendo” con la empresa privada porque decidimos abaratar los costos y
además poder disponer de asfalto para poder pavimentar en el momento que uno
lo requiera y no ponerse en la cola de una de las empresas. Es por esta razón,
que la gobernación del estado instaló tres plantas de asfalto: una que está en
el municipio Heres, otra en Cambalache y la tercera en la salida de Upata. Esta
última abastece de asfalto a todo el sur de país.
En cuanto a salud, en el municipio Caroní es donde se produce mayor cantidad
de accidentes cuyos lesionados sufren quemaduras. Estas personas se atienden
en el hospital Uyapar, luego se trasladan al hospital Ruiz y Páez en Ciudad
Bolívar y de allí se trasladan para el hospital Coromoto en Maracaibo. Se están
acondicionando unidades para pacientes con quemaduras en el hospital Uyapar
de Ciudad Guayana.
La Fundación Social Mundo de Sonrisas ha llevado a 340 niños a Cuba a
realizarse operaciones a corazón abierto. A esta fundación asisten niños con
dificultades motoras, auditivas, etc.
En el estado hay 16 mil personas que no se pueden levantar de la cama porque
nacieron así o recibieron disparos, etc. A ellos se les ha brindado ayuda.
En los últimos cinco años, en el municipio Caroní, hemos hecho 27 nuevas
escuelas, y se han remodelado 212, algunas de ellas con más del doble o el triple
de la capacidad que tenían para el momento en que se hizo la remodelación.
También se ha incrementado la matrícula escolar en un 23,70%. Se han donado
636.000 textos y guías escolares y 209.000 morrales.
En cuanto a seguridad, teníamos 15 comandos policiales llamados ahora
Centros de Coordinación Policial, porque no solo se encuentra la policía, también
la guardia nacional, el ejército y el CICPC. Ahora tenemos 24.
El Centro Integral de Atención y Coordinación de Seguridad Ciudadana,
monitorea a toda la ciudad a través de cámaras con distintas ubicaciones para
detectar donde ocurren los robos u otro evento y así tener un mejor control.
Equipamiento de las unidades de emergencia: actualmente se ejecutan
cinco proyectos para la adquisición de ambulancias y unidades motorizadas.
26 Ambulancias soporte básico. 47 ambulancias soporte intermedio 4x4. 4
ambulancias soporte avanzado. 21 unidades motorizadas de primeros auxilios.
Además se asignaron 931 radios a los organismos de seguridad y emergencias
del estado.
Tenemos un sistema de seguridad en las autopistas, es un servicio que fue
creado como parte de la política de rescate de los ejes carreteros. Se inició con
asumir la administración de los peajes por parte del Ejecutivo regional, asegurando
así los equipos necesarios para prevenir y atender las emergencias que ocurran
de forma integral y oportuna. El sistema troncalizado de comunicaciones es un
enlace de comunicación directo entre los organismos de seguridad ciudadana de
los 11 municipios del estado Bolívar, para coordinar la atención de las emergencias
reportadas al número 1-7-1.
También es diseñada la primera sala de simulación médica para la instrucción
teórico-práctica en auxilios médicos. Cuenta con herramientas interactivas para las
prácticas médicas, 25 maniquís cuerpos completos que simulan un paciente real.
En materia hidroeléctrica se está realizando un nuevo acueducto para el
asentamiento campesino Corosito ubicado en la parroquia Chirica. Abastecerá
a 700 habitantes y cuenta en este momento con un avance del 95%
Por último, se cuenta con la instalación de 3 unidades potabilizadoras de agua
(UPA) para las localidades de Golfo 15, Cambalache y Acapulco.
